
中原油田天然气处理厂现有职工1352人,其中职工代表147人,管理着2套大型气体处理装置、3套轻烃深加工装置和1座8700立方米的轻烃储运站。近年来,围绕深化民主管理建设,以发挥职工代表作用为着力点,坚持搭平台、建机制、抓延伸,初步形成了“党委领导、行政搭台、工会牵头、代表参与”的民主管理模式,有力推动了企业持续有效和谐发展。
一、搭建“三个平台”,拓展职工代表参与监督管理的渠道
(一)职工代表列席重要会议。为促进企业的民主决策、科学决策,积极推行职工代表轮流列席党政联席会、厂长办公会、安委会等重要会议。会前,职工代表广泛征集安全生产、经营管理和精神文明建设等方面的建议,了解职工群众所思所想;会中,如实反应职工群众意见建议,对决策过程进行监督;会后,及时准确地宣传会议精神,做好重要政策解释工作,发挥好联络员、监督员、宣传员作用。今年初制定全年经营管理工作政策时,专门邀请职工代表参与讨论,听取对绩效工资分配、经营考核等涉及职工切身利益的一系列新举措的意见建议。经过讨论,对原方案进行了改进,将全厂的绩效工资系数由五档调整为四档,并配套增加了相关激励政策,使绩效工资分配更加合理。
(二)开通网络互动论坛。针对职工代表大会一年一次,闭会期间职工代表日常提案不能得到及时提交处理的问题,企业内部网站开辟了“职工代表论坛”,使职工代表提案征集处理工作走上了日常化的轨道。一是由职能部门提出议题,将企业的发展规划、涉及职工切身利益的政策等内容发至论坛上,由职工代表通过网络平台进行相互交流,集思广益,提出意见和建议;二是由职工代表提出议题,将职工群众关心的问题在论坛上发布,由职能部门在规定时间内答复。对代表反映的具有较高价值的意见、建议和涉及职工切身利益的突出问题,厂工会随时组织有关部门进行核实论证,督促解决。2012年,共有300多人次通过论坛参加了讨论,征集意见建议97条,使职工代表更便捷、更深入的参与到监督、管理中。
(三)大力推行职工代表巡视。为充分发挥职工代表的监督作用,促进各项工作有效落实,企业建立了职工代表巡视、质询制度,完善工作流程,抽调能力强、素质高的职工代表成立巡视工作组,着重对重点工作进展、提案落实、安全生产及各职能部门履行职责情况进行监督,将巡视工作渗透到生产经营管理全过程。2012年,进一步加大职工代表巡视力度,由过去的每半年一次巡视改为每季度一次,更加充分的发挥职工代表在日常工作中的作用。8月份,厂工会抽调10名职工代表组成巡视检查小组,对“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动中,职工所提公寓配发洗衣机、职工书屋电脑连接内部网站等48个问题进行了巡视检查,确保了活动的扎实开展,受到了职工群众的一致好评。
二、建立“三个机制”,增强职工代表履职能力和履职意识
(一)建立轮训机制。坚持系统培训与重点培训相结合,脱产培训与业余自学相结合,课堂培训与网络培训相结合。根据职工代表的工作岗位,做到在培训内容上各有侧重,增强培训的针对性。对生产一线的职工代表,主要进行形势任务、企业管理和民主管理业务知识培训;对中层以上和机关管理人员,主要进行政策法规和民主管理理论培训。在培训形式上,定期举办职工代表培训班集中学习;配发《怎样当好职工代表》等书籍进行自学;利用网络平台建立学习园地进行交流。近年来,我们先后举办职工代表培训班8期,培训480多人次。
(二)建立考评机制。制定《职工代表述职评议管理规范》,每年由基层单位组织召开员工大会,听取职工代表述职,厂工会监督检查。述职结束后,与会人员根据职工代表述职情况,结合其日常表现,对其进行投票评价;基层工会根据职工代表的日常表现及述职情况对其进行年度评议;厂工会根据《职工代表信息反馈表》及列席参加重要会议时参政议政作用发挥情况,进行年度评价。最终根据单位员工测评、基层工会评议、厂工会考核结果,按50:30:20比例进行综合评价,得分在80分以上的,每季度发放150元的履职津贴;得分在80分以下的取消履职津贴;对于发生严重违规违纪行为、受到党纪政纪处分的,按照相关程序终止代表资格。制度实施以来,有147名职工代表享受了履职津贴。
(三)建立激励机制。开展“十佳优秀职工代表”评选,按照职工代表述职评议得分情况,对排在前十名的职工代表进行表彰奖励,优先安排外出培训、考察、拓展。开展“最有价值提案”评选,每年评选10件“最有价值提案”进行表彰奖励,激发了职工代表的聪明才智。过去职工代表提案涉及局部和具体利益的多,如今职工代表主动关心厂发展、集体利益的多,得到了领导和广大职工的认可和赞同。在厂三届三次职代会48件提案中,有39件是关注厂发展、经营管理的,占总数的81.3%,比上届提升了25个百分点。
三、抓好“三个延伸”,强化职工代表在企业管理中的作用
(一)向重点领域延伸。针对企业要害部位密集、安全管理难度大等特点,将安全生产作为职工代表监督检查的一项重点内容。组织职工代表参加厂季度HSE内部审核评审,将职工代表按照专业类别进行划分,参与各个专业组的检查;组织职工代表参加安全巡视,对各类不符合项关闭情况进行现场核实,并在整改结果报告单上签字认可,确保隐患整改及时到位;对职工代表实行安全责任区域管理,在施工现场进行实时监督。维修队职工代表卢少庆针对检维修作业中存在的安全隐患,提出了“三色卡”管理模式,在施工前进行危害识别、施工中进行标准化现场确认、施工后进行意见反馈,提高了检维修工作的安全管理水平。2012年,职工代表共参与4次HSE内部审核,查出事故隐患76项,处理关闭76项。
(二)向管理难点延伸。充分发挥职工代表在节油降耗这一车辆管理难点上的作用,将该问题发布至“职工代表论坛”,广泛征求职工代表的意见和建议。后勤服务大队职工代表陈建轩提出了“加强单车油耗核算管理”的解决方案,在论坛当中引起热烈的反响。广大职工代表踊跃发言,积极跟帖讨论,建言献策,使方案不断完善。该提案很快被采纳,并被列为厂管理创新项目重点推进。实施过程中,职工代表全程监督参与车辆的油耗测试、跟车加油、里程抄表等环节,使提案的各项措施得到有效落实,车辆月度油耗同比下降10.8%。
(三)向焦点热点延伸。解决好焦点、热点问题是稳定职工队伍的关键。围绕职工关心的食堂管理,组织代表深入职工食堂进行巡视,听取职工意见建议,提出了原料价格公布、账目管理、饮食卫生等方面的改进措施与要求。后勤服务大队根据巡视建议,在全厂四个食堂开展标准化创建工作,主动邀请职工代表进行全过程参与和监督,促进了饭菜价格、饭菜质量、服务态度、食品卫生等各方面工作的改进,职工满意率进一步提高。