中原油田以发挥职工代表作用为目标，严格完成“规定动作”，创新开展“自选动作”，增强职工代表履职能力和意识，拓展职工代表参与监督的渠道，强化职工代表在企业管理中的作用，有力推动了企业持续有效和谐发展。
一、主要做法
（一）发挥“主体”作用，落实职代会职权。坚持把职代会作为发挥职工代表作用的主渠道，结合实际，先后制定实施了《职工代表大会条例实施细则》等规章制度，形成了会议组织制度、联席会议制度、民主评议领导干部制度、职工代表提案工作制度、职工代表巡视检查制度、职代会质量考评制度等“1+6”配套管理模式。在规范职代会运作的同时，明确职工代表职责权利，搭建职工代表活动平台，保障职工代表作用发挥。在职代会召开前, 油田提前7天将议案材料发至代表手中，让职工代表充分思考、论证、征求职工意见，凡是未通过预审的报告和议案，坚决不予上会。在职代会召开期间，职工代表认真听取、审议各项行政报告，民主评议领导干部，对各项报告、重大决策、关系职工切身利益的制度采取无记名方式，再次投票表决形成决议。会后职工代表积极当好政策决议的宣传者和落实者，发挥与职工距离近、沟通快的特点，让职工在第一时间了解会议精神，达到事半功倍的效果。近年来，油田先后改制分流、移交办社会7个单位，涉及职工9743人；完成了井下作业系统、钻井系统的重组调整，涉及职工10281人；实施了薪酬分配制度、住房分配货币化等17项涉及职工切身利益的重大改革，虽然涉及范围广、人员多、力度大，但油田始终坚持履行民主程序，依靠职工把关，依法依规操作，实现了生产稳定、队伍稳定。
（二）发挥“管家”作用，加强监督管理。职代会闭会期间，切实落实职工代表的知情权、建议权和监督权，延伸发挥职工代表作用。一是开展职工代表巡视。油田两级工会选择能力强、业务精、素质高的职工代表，组织成立了207个职工代表巡视组，采取“听、看、问、测、评”五位一体巡视方法，对油田职代会决议、惠民政策、带薪年休假、安全管理及劳动保护措施、集体合同落实等情况进行巡视，每次巡视后，形成巡视报告，呈送油田领导批示，下达巡视通报书，提出整改时限，监督整改，做好复检工作，逐步形成了规范运作、周期循环、逐步完善的巡视工作模式。二是召开联席会议。职代会闭会期间，油田每项重大决策的出台，注重群众公论，提前把上级的要求、出台的背景和意图向职工讲清楚，职工代表深入基层广泛调研，及时反馈意见，油田修改论证后，以职代会联席会议的形式由职工代表投票表决，做到大多数职工有意见的事项不上会，大多数职工不满意的事项不实施。2012年以来，油田及所属单位共召开职代会和职代会联席会180次，审议、通过或决定涉及职工利益事项461件，既维护了职工的合法权益，又保证了方案的顺利实施。三是拓宽工作领域。油田各级工会组织结合实际，创新载体，多渠道发挥职工代表作用。700余名职工代表参加了油田各个层面的听政会、恳谈会和民主议事会。有的单位实行了“职工代表联系制度”，让职工代表进班组，每名职工代表每月至少上交一条职工建议，职工代表成为职工群众反映问题、表达诉求、建言献策的“绿色通道”。有的单位深入开展创建“职工代表安全服务区”，发挥职工代表身处基层班组、身在一线岗位的工作优势，夯实了安全生产基础。
（三）发挥“参谋”作用，强化提案落实。职代会召开前，各单位创造条件，职工代表广泛调研，收集梳理职工意见，采取联名形式提出书面提案。油田提案工作委员会，将职工代表提案分成生产经营、人事劳资、安全管理、职工福利等六大类，提出承办意见报油田主要领导批示后将提案和领导批示一同送交油田分管领导，分管领导再组织相关职能部门进行处理，结果以信函方式反馈给职工代表本人。在提案处理落实过程中，工会抽出专人协调督导，每周催问一次，并将答复落实情况及时反馈给职工代表。同时，建立了职工代表提案激励制度，每次职代会评选表彰10件优秀提案，10名优秀提案先进个人，若干提案处理先进部门（单位）。这种环环相扣、分工衔接的工作流程，实现了提案有人管、落实有部门、监督有专人的工作格局，形成了提案征集、审查、办理、监督、反馈、表彰的闭环工作模式，提案处理率100%，落实率95%以上，满意率94%以上。
（四）发挥“能动”作用，增强工作责任感。建立职工代表轮训制度，坚持每年对职工代表进行培训，坚持系统培训与重点培训相结合，增强培训的针对性，提升职工代表履职能力和履职意识。全面推行职工代表述职评议制度，明确职工代表述职内容、述职对象及范围、述职评议方式、述职监督与检查四部分内容，督促引导各单位职工代表每年向所在选区职工述职，接受评议与监督，最终根据选区职工测评、基层工会评议、直属单位工会考核结果，按50：30：20比例进行综合评价。根据考核结果，对优秀职工代表进行表彰，得分在80分以上的，每季度发放履职津贴；得分在80分以下的取消履职津贴；对于发生严重违规违纪行为、受到党纪政纪处分的，按照相关程序终止代表资格。同时，将职工代表述职工作纳入单位精神文明建设考核，加重考核比例，强化了基层工会的责任感。严格的管理制度和有效地激励措施，使职工代表时刻牢记代表身份，履行“代言人”、“代表者”职责，由 “要我代表”变为“我要代表”，主动深入基层，听取职工呼声，反映职工诉求。
二、启示与思考
中原油田把充分发挥职工代表作用作为推动企业发展、提高管理水平的重要抓手，使民主管理融入企业管理的各个环节。油田管理日趋科学化、规范化，企业和谐发展的内部环境得到不断优化，职工代表地位在企业经营管理中得到充分显现。
（一）规范职工代表选举机制是基础。目前，各单位制定的职工代表大会制度，虽然都明确了职工代表人员构成和人员比例，但在实际运行运作过程中，往往更多地向专业技术人员、生产骨干和平时比较“听话”与“配合”的人身上倾斜，使实际选出的职工代表偏离了初衷，使职工代表作用处于了相对“和谐”的状态。而真正处在一线岗位的人员偏少，有的所占比例不足30%。一线职工代表比例不足，使职代会失去了代表职工、维护职工、替职工说话的原有内涵，导致广大职工真实意愿不能正确表达和反应。因此，要逐步推行职工代表竞选制，从基层抓起、抓实，严格落实一线职工人数，使一线职工代表至少达到50%以上。
（二）赋予职工代表“实权”是关键。目前，从工会组织在国有企业中所发挥的作用来看，更多的偏重于丰富职工文化生活和活跃气氛，在民主管理、职代会制度、职工代表履职方面缺少刚性的法律规定。在建立现代企业制度过程中，要将职工代表发挥作用职能融入企业管理之中，明确职工代表参与民主管理的地位、渠道和载体，并在相关工作制度中进行明确细化，形成完整的流程，使职工代表监督职责明确、流程清楚、作用独立，使之操作简便、监督有力。
（三）提高职工代表素质是根本。职工代表大多来自基层，受文化水平、知识结构等限制，他们参政议政的能力相对较弱，素质参差不齐。因此，在选举时要严把选举关口，切实将政治思想觉悟好、政策理论水平高、业务知识和管理能力强，遵守纪律、联系群众、办事公道，在职工中具有一定威信的人选为职工代表。同时，要加强职工代表自身意识教育，改变职工代表那种开会拍手、举手，职责发挥走形式、流于表面的现象，切实改变职工代表被动当选、主人翁意识不强的局面，从根本上提高职代会质量，发挥好职工代表作用。
（四）树立职工代表威信是保障。职工代表履职不应该仅仅停留在发现问题的层面，更应该在深入问题的研究、决策与整改过程中发挥重要的作用。这需要建立起职工代表提案与日常监督事项的深入监督、追究、惩处机制，确保职工代表在履职过程中得到有关部门或单位的重视，反映和意见能够得到及时的回应、有效的处理。对职工代表提出的事项置之不理、不闻不问、拖延推诿的人员与部门要进行曝光，整改不力的要予以处理，确保职工代表监督事项落到实处，从而树立起职工代表的威信。